H τελευταία απόφαση του ΣτΕ

ΕΝΙΑΙΟΣ  ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΩΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΙΓΜΕ

ΕΣΤΥ-ΙΓΜΕ

Αθήνα, 5 - 7 - 2022

Α.Π. 23/2022

 

ΘΕΜΑ: Σχετικά με την τελευταία απόφαση του ΣτΕ

Από την τελευταία συγκέντρωση των συνταξιουχικών οργανώσεων της 24 Ιούνη στην Αθήνα στην πλατεία Κλαυθμώνος και την πορεία στο πρωθυπουργικό μέγαρο.

Με καθυστέρηση 1,5 χρόνου το Συμβούλιο της Επικρατείας δικαίωσε με επιστροφές ως και 5.100 ευρώ τους συνταξιούχους που άσκησαν προσφυγές ως τις 31/7/2020, για τις αντισυνταγματικές μειώσεις σε επικουρικές και Δώρα, αφήνοντας στην κυβέρνηση την (πολιτική) απόφαση για το αν και με ποιους όρους θα μπορούσαν να πάρουν τα ίδια αναδρομικά και οι συνταξιούχοι που δεν άσκησαν αγωγές.

Οι δικαιωθέντες ανέρχονται σε περίπου 400.000 συνταξιούχους ενώ από την άλλη είναι περίπου 1,3 εκατ. συνταξιούχοι, που δεν προσέφυγαν στα δικαστήρια.

Οι ρυθμίσεις αυτές είχαν προβλεφθεί και στην προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ , αλλά η κυβέρνηση Μητσοτάκη  απέδωσε τα αναδρομικά μόνο για τις κύριες συντάξεις το 2020, χωρίς να περιλαμβάνονται οι επιστροφές για επικουρικές και Δώρα που θα έπρεπε να είναι στο ίδιο πακέτο πληρωμών, όπως ξεκαθαρίζει εκ νέου το ΣτΕ στις καινούργιες αποφάσεις 1403-7/2022 που εξέδωσε χθες. Αναδρομικά των κύριων συντάξεων που τα πήρε πίσω η κυβέρνηση σε ποσοστό έως και 40% με την υπερφορολόγηση τους στο τέλος του χρόνου, όπως όλοι επώδυνα διαπιστώσαμε, παρόλο που αποτελούσαν μικρό μέρος των περικοπών που έγιναν στις συντάξεις και δόθηκαν μόνο για το 11μηνο και με καθυστέρηση 5 και πάνω ετών (μόνο οι τόκοι υπερημερίας που θα έπρεπε κανονικά να δοθούν είναι πάνω από 30%).

Για το γεγονός μάλιστα ότι το 2020 (Οκτώβριος) δεν πληρώθηκαν όλα τα αναδρομικά του 11μήνου, το ΣτΕ καταλογίζει «παράλειψη» στην κυβέρνηση, και αυτή η «παράλειψη του νομοθέτη» να καταβάλει τα αναδρομικά 11μήνου για τις επικουρικές και τα Δώρα οδήγησε τους συνταξιούχους στο να τα διεκδικήσουν στα δικαστήρια.

Το ΣτΕ ήρθε λοιπόν με την πιλοτική δίκη του Ιανουαρίου του 2021 να κρίνει όχι μόνον αν δικαιούνται τα αναδρομικά οι συνταξιούχοι, αλλά κυρίως αν έχει δίκιο ο νόμος 4714/2020 που πλήρωσε αναδρομικά μόνο στις κύριες συντάξεις και με το άρθρο 114 περιόρισε τις διεκδικήσεις για αναδρομικά επικουρικών και Δώρων μόνον σε όσους έκαναν αγωγές μέχρι τις 31/7/2020, που ο νόμος τέθηκε σε ισχύ.

Επιπρόσθετα, το ΣτΕ κλήθηκε να κρίνει αν είναι συνταγματική η πρόβλεψη του νόμου σύμφωνα με την οποία οι απαιτήσεις όσων πληρώθηκαν αναδρομικά κύριων συντάξεων, και δεν είχαν κάνει προσφυγή ως τις 31/7/2020, αποσβένονται και δεν έχουν δικαίωμα να διεκδικήσουν αναδρομικά επικουρικών και Δώρων.

Στο καθαρά τυπικό-νομικό σκέλος το Ανώτατο Δικαστήριο έβγαλε συνταγματικό το νόμο και το άρθρο 114, που σημαίνει πρακτικά ότι δεν έχει τύχη καμία δικαστική διεκδίκηση για αναδρομικά συντάξεων από τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093 με αγωγή μετά τις 31/7/2020, πλην βέβαια όσων δεν πήραν τίποτε και υπό την προϋπόθεση ότι δεν είχαν παραγραφεί οι αξιώσεις τους (για τους περισσότερους έχουν παραγραφεί).

Αναδρομικά: Αυτά που δίνει αμετάκλητα το ΣτΕ στους συνταξιούχους με αγωγές ως 31/7/2020 είναι:

·         *Αναδρομικά 11 μηνών για μειώσεις επικουρικών και Δώρων επικουρικών (φτάνουν μέχρι 4.300 ευρώ)

·         *Αναδρομικά 11 μηνών για Δώρα κύριων συντάξεων (μέχρι 800 ευρώ)

·         Τόκο (6% ως τον Απρίλιο του 2019 και 3% στη συνέχεια) στα ποσά που επιστράφηκαν στις κύριες συντάξεις και σε αυτά που θα πάρουν τώρα για τις επικουρικές και τα Δώρα.

Οι αποφάσεις αφορούν περίπου 400.000 συνταξιούχους με αγωγές ως 31/7/2020 και σε κάθε περίπτωση η κυβέρνηση θα πρέπει να διευκολύνει νομοθετικά τη λήξη των περαιτέρω δικαστικών διενέξεων αποδίδοντας σε όλους τα ποσά που διεκδικούν.

Στο καθαρά ουσιαστικό σκέλος της υπόθεσης όμως, και με δεδομένο ότι η απόφαση του ΣτΕ μιλά για «νομοθετική παράλειψη» στην πληρωμή όλων των αναδρομικών (έστω και αν αποδίδει αυτή την παράλειψη σε οικονομικούς λόγους), το ζήτημα που έχει μπροστά της η κυβέρνηση είναι αν θα επεκτείνει την ισχύ της απόφασης σε όλους τους συνταξιούχους, μια που έχουν τις ίδιες περικοπές με αυτούς που τις διεκδίκησαν στα δικαστήρια.

Στους συνταξιούχους που δεν άσκησαν προσφυγή είναι και πάνω από 700.000 με χαμηλές συντάξεις κάτω των 800 ευρώ που δεν πήραν καθόλου αναδρομικά, γιατί η μόνη περικοπή που έγινε από τα μνημόνια ήταν στα Δώρα τους.

Η απόφαση του ΣτΕ δεν ήταν ομόφωνη αλλά είχε και 3 μειοψηφικές ψήφους στα επίμαχα ζητήματα της απόσβεσης των απαιτήσεων για αγωγές που θα μπορούσαν να ασκηθούν μετά τις 31/7/2020. Σύμφωνα με το σκεπτικό της μειοψηφίας, «η διά νόμου απόσβεση και χωρίς τη συναίνεση των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα, γεγενημένων και μη παραγεγραμμένων αξιώσεων, για τις οποίες έχουν εκδοθεί αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις (ΣτΕ Ολομ. 2287-2288/2015), παραβιάζει το άρθρο 1 του ΠΠΠ της ΕΣΔΑ και την αρχή της αναλογικότητας, διότι οι εν λόγω συνταξιούχοι είχαν νόμιμη προσδοκία ότι οι σχετικές αξιώσεις τους, εφόσον δεν είχαν υποπέσει σε παραγραφή, μπορούσαν να ικανοποιηθούν δικαστικώς». Για περισσότερα στο άρθρο https://eretikos.gr/oikonomia/syntaxeis-ste-ektakti-apofasi-sta-atm-anadromika-5-100-eyro/518858/

Όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωση των Συνεργαζόμενων Συνταξιουχικών Οργανώσεων, «το ανώτατο δικαστήριο της χώρας νομιμοποιεί και βγάζει συνταγματικό όλο το αντιασφαλιστικό αντιλαϊκό νομοθετικό πλαίσιο, που με αυτό κατακρεουργήθηκαν οι συντάξιμες αποδοχές και τα δικαιώματα των συνταξιούχων στην κοινωνική ασφάλιση.

Η πρόσφατη απόφαση η οποία βγαίνει μετά από ενάμιση χρόνο καθυστέρηση, αφορά την καταβολή των αναδρομικών στις κύριες, επικουρικές συντάξεις και τα δώρα του 11μηνου 2015-2016, ουσιαστικά υιοθετεί όλο το σκεπτικό του νόμου 4714/20 και βγάζει όλες του τις διατάξεις συνταγματικές. Με αυτόν τον τρόπο ότι μέχρι σήμερα αντιασφαλιστικό έχει ψηφισθεί από όλες τις κυβερνήσεις βγαίνει συνταγματικό.

 Οι Συνεργαζόμενες Συνταξιουχικές Οργανώσεις εκφράζουν την πλήρη αντίθεσή της σε όλη αυτή την απαράδεκτη, πολυέξοδη, και ψυχοφθόρα διαδικασία. Καλούν την κυβέρνηση να σταματήσει αυτή την τακτική και πρακτική και άμεσα  με πολιτική απόφαση να αποδώσει σε όλους τους συνταξιούχους όλα τα αναδρομικά του 11μηνου 2015-2016 δίχως δικαστικές αποφάσεις και προαπαιτούμενα. Απαιτούμε ουσιαστικές αυξήσεις τώρα σε όλες τις συντάξιμες αποδοχές και όλων των άλλων αιτημάτων που με την πρόσφατη πανελλαδική μας συγκέντρωση θέσαμε.»

Ο ΕΣΤΥ-ΙΓΜΕ παράλληλα με την συνδικαλιστική πίεση και συμμετοχή σε όλες   τις μαζικές κινητοποιήσεις  που οργανώθηκαν από τις Συνεργαζόμενες Συνταξιουχικές Οργανώσεις αξιοποίησε όλα τα προσφερόμενα ένδικα μέσα για τη στήριξη των διεκδικήσεων, υποβλήθηκαν συλλογικά αγωγές πάνω από 150 συναδέλφων το 2017 και 2019 και ήδη, μετά από πολλές καθυστερήσεις και αναβολές από τη μεριά του ΕΦΚΑ, για ένα μεγάλο μέρος των συναδέλφων, έχουν ήδη εκδοθεί τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις που δίνουν εντολή για καταβολή των αναδρομικών του 11μηνου και μάλιστα με τόκους υπερημερίας. Η δικηγόρος μας, η κ. Δημητράτου, μετά την παρέλευση του διμήνου χωρίς την κατάθεση έφεσης από τον ΕΦΚΑ, και μετά την μετατροπή των αναγνωριστικών αποφάσεων σε καταψηφιστικές, θα ζητήσει την άμεση εκτέλεση των αποφάσεων.

Ανεξάρτητα όμως από την άμεση εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων και την επιτάχυνση των διαδικασιών για όσες δίκες δεν έχουν ολοκληρωθεί, υποχρέωση της Κυβέρνησης είναι η καταβολή έστω των αναδρομικών 11μηνου σε όλους τους  συνταξιούχους είτε είχαν κάνει αγωγές είτε όχι. Αυτό είναι υποχρεωτικό για την διασφάλιση στοιχειώδους συνταγματικής ισονομίας.

ΤΟ Δ.Σ. ΤΟΥ ΕΣΤΥ-ΙΓΜΕ